1. Introducción

     El propósito de este trabajo reside en ubicar al programa de la Licenciatura en Intervención Educativa, Línea terminal de profesionalización: Educación para las personas jóvenes y adultas,  implementada por la Unidad UPN 011, en el marco  laboral y educativo del Aguascalientes actual.

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2. Globalización y Neoliberalismo

     La globalización, en decir de autores como Octavio Ianni, Heinz Dieterich y Noahm Chomsky, entre otros, es la tercera revolución existencial en la vida del hombre. Si la revolución agraria en los inicios de las sociedades sedentarias lo enraizó en la tierra y la industrial hizo que se concentrara en grandes ciudades, la revolución informática rompió con todas las barreras y fronteras existentes en el tiempo y espacio humanos.[1] Respecto de la noción de política, pareciera que este concepto quedó muy lejos de la manera en cómo fue entendido por los griegos. Si para los helénicos la política era “el arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados y también era el conjunto de actividades de los que rigen o aspiran regir los asuntos públicos”[2], para el mundo actual la política puede entenderse como “la sombra que el gran capital arroja sobre la sociedad” y ella, según parece, crece día con día a pasos agigantados, pues su fuerza adquiere proporciones descomunales. [3]

     Partiendo del aspecto económico, según la OCDE, en 1970 había casi 7 mil transnacionales distribuidas en varias partes del mundo y, siguiendo la información de esta misma instancia, para finales del siglo XX esta cifra había crecido poco menos de cinco veces con cerca de 38 mil empresas. Si con este referente calculamos sus volúmenes de ventas, tenemos que en 1992 alcanzaban la friolera de 5.8 billones de dólares de este total, las trasnacionales estadounidenses representraban el 80%.[4] Con  tres ejemplos bastaría para ilustrar esta situación, pues The Coca Cola Company; Mc Donalds y Mobil Oil dejan sentir su presencia en poco más del 95% de los países reconocidos por la ONU y otras instancias internacionales de reconocido prestigio y el volumen de sus ventas significaría el PIB de más de algún en el mundo.[5]

   Sin embargo, el poder de la globalización no se ciñe al aspecto económico pues sus tentáculos se extienden a otros giros vida social como la política, la educación y, de manera preponderante, las comunicaciones. Con relación a  la política se sabe que los estadistas norteamericanos aceptan que “existe una imagen convencional  respecto de la nueva era en que está entrando la humanidad”[6] Cuando Anthony Lake, Asesor de Seguridad Nacional del Pentágono, presentó al Congreso la doctrina Clinton en 1993, formuló ahí una clara imagen de esa nueva era y de ese nuevo mundo, texutalmente dijo “Durante la guerra fría, contuvimos la amenaza global hacia las democracias del mercado: ahora deberíamos tratar de ampliar su alcance”[7]. Un año después Lake volvió a la carga con renovados bríos, al afirmar como “El nuevo mundo que se abre ante nosotros presenta inmensas oportunidades para adelantarse a fin de consolidar la victoria de la democracia y de los mercados abiertos”[8]

      Alentados por estas afirmaciones, varios congresistas norteamericanos vislumbraron la “verdad duradera” de las sociedades modernas como un producto inequívoco de la defensa que su país hizo sobre la justicia, el fascismo y el comunismo y  también  como resultado de una historia de dedicación y apoyo hacia “una sociedad tolerante, en la cual, líderes y gobiernos deberían existir para no usar ni abusar de la gente, sino para proveerles con libertad y oportunidades de lo necesario, esa, decían, es la verdadera cara e intención de los Estados Unidos”[9]

     Esta postura gubernamental encandiló a más de un analista político y a varios intelectuales de talla internacional, así, por ejemplo, Samuel Huntington reconocido académico de la Universidad de Harvard llegó a decir que “los Estados Unidos tenían que mantener su “primacía internacional” en beneficio del mundo. Esta apología la basó en la fortaleza de identidad norteamericana sustentada, principalmente, por los más importantes valores como la libertad, la democracia, la igualdad, y el respeto a la propiedad privada, lo mismo que a la libertad de los mercados.[10]

     Para referirme al aspecto político del neoliberalismo y la globalización de los países que se inclinan por seguir con estas ideologías, me apoyo en buena medida, en la opinión de Joseph Schumpeter quien lúcida y escuetamente dijo “la política en estas naciones,  sobre todo en sus maneras de proceder, parecen sólo un mercado más”. Desprendido de lo anterior, afirma que el neoliberalismo desaparece la democracia, pues si al principio lo que importaba era la voluntad del pueblo, al final lo que importa es la voluntad del político y los intereses económicos del grupo que lo apoya. Así, este tipo de gobiernos se convierte, poco a poco, en una oligarquía, una plutocracia o un despotismo de élites. Para seguir en el poder, estas élites ejercen sus intenciones a través de la manipulación del pueblo, al manejar sus emociones sueltas, el seguimiento de vanalidades como la moda y las novedades de diversa índole. Todo esto lo hacen a través del dominio de la cultura y la educación.[11]

     En el aspecto cultural, el neoliberalismo maneja la totalidad del mundo simbólico, pues saben, que la cultura es el mundo simbólico del hombre de cada sociedad y, con respecto a la educación, el mejor vehículo de transmisión del conocimiento social. Ahora bien, es importante preguntarnos sobre ¿cuáles son los símbolos de la cultura neoliberal? Éstos son sólo símbolos relacionados con el éxito y, por lógica, con la figura del hombre exitoso. Así, la mayor lacra y el mayor fracaso de los individuos en las sociedades globalizadas es no ser exitosos. Estos esquemas de éxito se miden a través de grandes vertientes como son: la belleza, el placer sexual, el dinero y el poder y quienes no los poseen, están perdidos de por vida.

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3. La Educación Méxicana, Neoliberalismo y Globalización

      Si la educación es un vehículo  para transmitir cualquier ideología, ahora que nuestro país camina en la búsqueda de una reforma educativa, cabe preguntarnos sobre cómo debe realizarse. Una cosa que fue clara es que esta reforma no debería estar subordinada a los intereses y necesidades del capital y de los grandes empresarios, pues de ser así, estaríamos encaminando a la educación a la eficientización del ser humano y a que los individuos fueran vistos sólo como capital o como mercancía. De plantearse de esta manera la reforma educativa mexicana, irá todo en detrimento de la formación de seres pensantes, críticos, reflexivos y propositivos. En pocas palabras y en decir de varios filósofos mexicanos, para efectuar esta reforma educativa habrá de tomarse en cuenta a la eticidad como importante mediadora entre los individuos y los aprendizajes, entendiéndose a la eticidad, como una manera de formar seres humanos íntegros.[12]

     En decir de Yurén, esta “educación valoral” mediada por la eticidad, sería educar a la niñez con una orientación dirigida al logro de fines y principios cualitativos, aunque con ello se entre en confrontación con la llamada “educación de calidad” o de “excelencia”, tan de moda en las sociedades capitalistas de la actualidad. Con esta postura se pretende “formar” individuos capaces, competentes y con enormes posibilidades de convertirse en líderes empresariales.

    Con la idea de instaurar una educación orientada al logro de habilidades utilitaristas por parte de la política educativa nacional, la Secretaría de Educación Pública comenzó a solicitar la revisión de los programas de licenciatura y posgrado impartidos en las instituciones de educación superior del país. La idea principal era que sus contenidos curriculares “estuvieran al día” pues era  importante que los egresados terminaran sus estudios “sabiendo hacer” lo propio de cada carrera. La manera de obtener esta educación de eficiencia, era que los alumnos fueran formados a través del sistema de competencias. De esta manera,  en el año 2000, la Universidad Pedagógica Nacional se vio en la necesidad de reorientar su oferta educativa, e implementó un programa de licenciatura que tuvo como base, un modelo curricular por competencias, y de esta manera, presentó a la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica, La Licenciatura en Intervención Educativa (LIE) con una serie de “importantes novedades curriculares”. La primera propuesta se refería al perfil de profesionista que egresaría al terminar los estudios correspondientes y, cuya característica principal radicaba, en la formación de habilidades basada en competencias. En este caso se buscaba formar a un profesional que pudiera intervenir ante problemas educativos varios, principalmente a través de la elaboración de propuestas de intervención educativa, sustentadas metodológica y teóricamente. Estas actividades deberían contener actividades conducentes a resolver problemáticas educativas. Una segunda novedad era que, lejos de caer en formación de un profesionista erudito, se pretendía formar a personas capaces de practicar de inmediato, todos los conocimientos, habilidades y competencias adquiridas en las aulas. El tercer rasgo corresponde a las seis salidas terminales de este programa de licenciatura como son: Educación indígena; educación intercultural; gestión educativa; educación inclusiva; orientación educativa y educación para las personas jóvenes y adultas.

     Un elemento importante para el análisis y la reflexión es la noción de competencias entendida como “la formación de conductas y actitudes eficientes y exitosas”. Sin embargo, en el caso de la LIE el término de competencias se toma como una formación de capacidades reflexivas conducente a formar seres humanos críticos y capaces de entender su entorno. Como se notará, esta diferencia planteaba dos visiones diferentes sobre el concepto de competencias y, sobre todo, de la manera de entender la educación en términos generales.

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4. La Licenciatura en Intervención Educativa en la Unidad UPN 011 y en el Aguascalientes Actual

     Para ubicar el caso socioeconómico del Aguascalientes actual se hace, necesario mencionar, al menos dos etapas anteriores, por las que tuvo que transitar para llegar a nuestros días. El primero de estos períodos se relaciona con la fundación de la capital hidrocálida en 1575 y su importancia como zona subsidiaria de alimentos para las minas de Zacatecas. Esta primera etapa terminó a mediados de la década de 1880 con el arribo del ferrocarril y con la conversión de esta entidad en uno de los principales centros ferroviarios del país. Este segundo período se prolongó por espacio de cien años aproximadamente. La tercera parte se inició en los años posteriores de la década de 1970 y, su rasgo principal consiste en el inicio, desarrollo y consolidación de un impresionante proceso industrializador, conformado por la presencia de poderosas empresas nacionales e internacionales, dinamizando así la economía y la base industrial de antaño.

     Las resultantes de este proceso se reflejan en varios órdenes de la vida cotidiana. En primer lugar se produjo un acelerado proceso migratorio del campo a la ciudad, transformando a nuestra sociedad en un conglomerado esencialmente urbano. Si la proporción existente entre la población rural y la urbana permaneció constante por casi cien años, esta relación aumentó notablemente en los últimos cincuenta años del siglo XX. Las cifras porcentuales pasaron del 55.9% en 1950 para los habitantes urbanos, a casi el 85% en el año 2000. Es decir, si a mediados de siglo había 5 de cada 10 habitantes residentes en ciudades, en los últimos años del siglo veinte e inicios del XXI, pasaron a ser 8 de cada 10.[13] Según cifras arroajadas por el Recuento del XII Censo General de Población y Vivienda, en el año 2000 el Estado de Aguascalientes contaba con 943, 506 habitantes y, de esta suma, 643, 360 residían en la ciudad capital,  cantidad que representa el 68.2%, indicando así, que 7 de cada diez personas viven en ella. Esta situación ha provocado, como es de suponer, una gran centralización en la demanda de servicios públicos y en el acaparamiento de las decisiones gubernamentales. De hecho, esta situación se complejiza aún más si consideramos que en sólo  5 de las 1,169 localidades existentes en la entidad reside casi el 80% de los aguascalentenses.[14] 

     De los servicios públicos destaca la presencia de 17 mercados públicos, 32 tianguis ubicados semanalmente en varias colonias de las ciudades aguascalentenses, existen también 2 centrales de abasto y 8 rastros municipales, 42 bodegas de almacenamiento de semillas y forrajes (ANDSA) con una capacidad global de 79 mil toneladas. El ramo comercial está representado por 211,075 establecimientos, cuyos giros principales descansan en los abarrotes y misceláneas, la ropa y la línea electrodoméstica. El 84% de estos establecimientos se ubica en la capital estatal y aglutinan al 89% de quienes se emplean en esta actividad económica. De hecho, el comercio ha representado a través de los siglos, una de las más importantes ramas de la economía regional, junto con la agricultura.[15]

     Respecto de la red de comunicaciones podemos decir lo siguiente. La red ferroviaria, aunque muy disminuida en la actualidad, por espacio de casi cien años fue el centro neurálgico de las actividades comerciales entre  México y los Estados Unidos, a través de la ruta México-Ciudad Juárez. Después de 1995 y con la firma de Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos y Canadá, el tránsito ferroviario de carga es poco menos que inexistentes y el de pasaje desapareció por completo. Las comunicaciones por tierra están constituidas por dos tipos de redes carreteras: las federales y las locales. Las primeras corren de norte a sur y comunican a la entidad con México y con Ciudad Juárez, la que va al occidente nos comunica  con Guadalajara y la del oriente con San Luis Potosí. Hay 3 centrales de autobuses ubicadas en el estado con sede en la ciudad de Aguascalientes la primera; en Calvillo y rumbo a la capital tapatía la segunda y la tercera en Rincón de Romos en la carretera a la frontera estadounidense. Los usuarios de avión son atendidos en el único aeropuerto existente, mismo que brinda servicio nacional e internacional. Las necesidades de transporte citadino los cubren 3200 taxis y casi 1000 autobuses urbanos. En conjunto, estos vehículos atienden a 300 mil personas por día.[16]

     El desarrollo industrial mencionado al inicio del texto se asiente en tres parques industriales ya instalados, y un cuarto en construcción. El primero de ellos  nació a finales de los años 70’s y se localiza en las goteras de la ciudad capital en su lado sur. De las factorías más importantes instaladas en esta zona industrial destacan, entre otras, Nissan Mexico, empresa que emplea a 4 mil personas aproximadamente; otras firmas, relacionadas con el ramo textil son importantes, originando así, un importante  mercado de sábanas, colchas, almohadones, etc. De igual manera, está el almacén “Mexilac” que concentra concentran productos lácteos de la firma  leche “Lala”. Esta primera nave industrial aguascalentense es producto de ese proyecto nacional del “lópezportillismo” denominado “ciudades polos de desarrolllo”, y pronto se convirtió en importante área de empleos, junto con Ferrocarriles Nacionales de México, aunque ésta empresa ya presentaba una visible decadencia a mediados de la década de 1970. Para finales de los 80’s y principios de los 90’s se construyó un segundo parque industrial que, con el paso del tiempo, se convirtió en el corredor industrial denominado “Valle de Aguascalientes”- “San Francisco de los Romo”. Ah{i se localiza un vasto centro comercial agropecuario, una filial de la empresa “General Motors”, una planta de lo que fue “Xerox” hoy Logistics-Tronics, una fábrica de blocks de concreto de la empresa “Cementos Mexicanos” y algunos ramales de la industria farmacéutica. Finalmente, a finales de los años 90 se proyectó otra zona industrial llamada “Parque Industrial Chichimeco”, el cual concentra a factorías dedicadas a la fabricación de pantalón de mezclilla, baños y azulejos y accesorios para las salas de aseo personal,  industria automotriz y accesorios de torno y cepillado.

     Estas empresas, al lado de otras como la “Embotelladora Aguascalientes” con Coca Cola,  Embotelladora “San Marcos” de Pepsi Cola, Bimbo y  Marinela, dan ocupación a varios miles de habitantes, no sólo del estado sino también, de partes de Zacatecas y Jalisco, aunque han traído consigo, un notable crecimiento de problemas sociales como la migración proveniente de varias zonas del paìs, la demanda de servicios públicos y la elevación de la delincuencia. Esta compleja situación brinda sin duda, grandes posibilidades a egresados de licenciaturas como la LIE, pues todas cuentan en sus haberes, con unidades de recursos humanos y áreas de capacitación. Una  manera de acercarse a estos mercados laborales, sería a través de la presentación de la LIE, a las diferentes cámaras que aglutinan a los empresarios, como sería la CONCANACO, CANACINTRA, COPARMEX y el Consejo Coordinador Empresarial de Aguascalientes, para que en conjunto supieran, lo que podría hacer un Interventor Educativo. En estas presentaciones se recalcaría que la LIE en nuestro estado se orienta hacia la línea de profesionalización  de educación para las personas jóvenes y adultas. También los egresados (LIE) podrían emplearse en instituciones públicas orientadas a implementar programas de beneficio social.

     Finalmente brindamos un rápido panorama sobre el la educación superior aguascalentense, destacando el hecho de que en la entidad, existen 16 universidades, 2 institutos tecnológicos y 6 escuelas normales. De estas instituciones, en tres se ofrecen carreras de licenciatura, cuyos egresados podrían competir con los Interventores Educativos de UPN.  Los psicólogos educativos y los asesores psicopedagógicos. Muy posiblemente, también los salidos de administración pública. Si consideramos que en el estado existen aproximadamente 22 mil estudiantes de educación superior y que, de éstos hay sólo 500 en licenciaturas de competencia para los alumnos de la LIE, entonces, la competencia para estos últimos no es tan severa como pareciera. Lo importante es que este programa sea conocido por empresarios y por jefes de primer nivel de instituciones públicas estatales y federal de Aguascalientes, para promover el empleo de sus egresados.

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5. Conclusiones y sugerencias

Hay posibilidades amplias de colocación para los egresados de la LIE en Aguascalientes, en la medida en que sus programa sea dado a conocer a las instancias pertinentes. De igual manera, en la medida en que nuestros alumnos se preparen lo mejor posible, estarán en condiciones de competir con egresados de otras instituciones similares.

• ·         Trabajar en  unidades de capacitación  para el trabajo en empresas importantes.
• ·         Planear nuevos programas de capacitación, considerando la idiosincracia de la población regional.
• ·         Sustentar teórica y prácticamente éstos programas de capacitación.
• ·         Apoyar instancias públicas y privadas, respecto de educación de adultos.
• ·         Formar empresas privadas dedicadas a elaborar planes y proyectos de educación de adultos y de capacitación para el trabajo.
• ·         Desarrollo comunitario.

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Abstract

Este texto ubica a la Licenciatura en Intervención Educativa implementada en la Universidad Pedagógica Nacional, en el marco de las políticas neoliberales y globalizadoras de corte internacional. Su contenido se divide en cinco apartados iniciando con una nota introductoria, la segunda parte es una breve discusión sobre lo que implican el neoliberalismo y la globalización en materia económica, política, de comunicación e ideológico-educativa. De igual manera, en este capítulo se resalta la importancia y el papel que desempeñan las empresas transnacionales en el marco del mercado internacional, con la idea de que esta situación, explique la importancia de implementar la lógica de competitividad empresarial y la libertad de mercado. En el segundo apartado se aborda el caso de la educación mexicana, ubicándola en el marco de la reforma educativa nacional, y como esta renovación tendrá que echar mano de una educación valoral, dirigida a minimizar los efectos causados por la visión tecnocrática de la educación  nacional. Ésta, como es sabido, centra su atención en el egreso de individuos capaces sólo de competir en los mercados de trabajo existentes, olvidando su esencia de seres humanos en el terreno de la espiritualidad, aspectos psicológicos y compromiso para con su sociedad. Es aquí, donde se ubica el Proyecto de Licenciatura en Intervención Educativa (LIE), y cómo éste se puso en práctica en las Unidades UPN del país.

     La tercera parte focaliza su atención, precisamente, en la manera como este proyecto se puso en práctica en la Unidad UPN 011 con sede en Aguascalientes. En esta sección se brinda un panorama sobre algunos aspectos sociales del estado de Aguascalientes, entre otros, características de la población respecto de su volumen, lugar de residencia y número de localidades rurales y urbanas en que habitan, necesidades de servicios públicos, etc. También se destacan aspectos relacionados con los transportes y vías de comunicación regionales; características y número instituciones educativas de nivel superior. Una parte sustantiva de esta bloque refiere el aspecto económico de la zona aguascalentense, resaltando la creciente importancia de la industria y que se presenta como uno de los aspectos a destacar en el orden económico. En esta parte se habla también sobre la política gubernamental del estado en los últimos 25 años, misma que enfatiza la importancia del impulso y desarrollo industrial, como el motor que dinamizará la vida toda de la población aguascalentense. Se mencionan algunas factorías importantes instaladas en los tres parques industriales existentes en la entidad, y se menciona el número aproximado de empleos que generan.

     La parte final del texto se dedica a mencionar algunas consideraciones finales relacionadas con el tema, resaltando las maneras en cómo puede difundirse la (LIE) entre los directivos del aparato productivo local, indicando en qué tipo de actividades pueden colocarse los egresados de este proyecto académico. Las dos grandes áreas en pueden emplearse los futuros interventores educativos son: el sector público y el sector privado. En el primer caso aparecen implícitas algunas instancias públicas de carácter estatal y nacional, señalando la importancia y la necesidad de formar y emplear a profesionales dedicados a formular proyectos educativos y de capacitación para obtener un óptimo desarrollo comunitario. Estos programas estarán dirigidos a personas en edad productiva tanto hombres como mujeres, y serán acordes a las características culturales de ellas. En la iniciativa privada se habla de las posibilidades que tiene el futuro interventor, para pueda autoemplearse individual o grupalmente, a través de la creación de empresas de gestoría, capacitación y actualización.

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Notas de pie de página

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